近日，十三届全国人大一次会议在北京开幕。全国人大代表，中国建材股份有限公司执行董事、副总裁，中国建材凯盛科技集团有限公司党委书记、总经理，中建材蚌埠玻璃工业设计研究院党委书记、院长彭寿建议应建立以企业为龙头的创新型体系。
彭寿首先分析了建立以企业为龙头的创新型体系的背景。他指出企业是市场的主体，企业的创新活力和创新能力直接关系到经济发展的总体质量。因此，这就需要进一步加大对企业创新的支持，特别是，要集中将各类创新要素向科研院所和创新型企业的集聚，这不仅有助于建立产学研相结合的创新体系，也是打造具有国际一流水平创新中心，助推我国科技创新能力实现由追赶型向领跑型转变的重要举措。
科研院所和创新型企业是科技创新的主体，在创新型国家体系建设中起着举足轻重的作用。与其他企业相比，科研院所和创新型企业具有更加突出的技术优势、研发优势、人才优势、市场优势，具备更加成熟的成果转化机制，在行业内建立了瞄准世界前沿的高水平的研发中心。以建材行业为例，作为我国战略性新兴产业的重要领域，长期以来，我国的信息显示材料技术一直被美国康宁、日本旭硝子垄断，在科研院所和创新型企业为龙头的带领下，世界最薄0.15毫米触控玻璃、具有自主知识产权的8.5代TFT玻璃基板等一批高端产品不断涌现，为国防军工和光电信息产业提供了关键原材料，极大增强了我国的经济创新活力和核心竞争力。
科研院所和创新型企业在建立国家创新体系建设上具有显著优势，但也存在一定短板。主要表现在，科研院所历史遗留问题普遍居多，体制机制有待进一步激活；创新型企业“技术孤岛”现象比较明显，创新要素在产业链各环节上的多头部署和分散投入，导致一些重点领域不能有效实现突破式发展。
他提出三点建议：
1、建议加大企业为龙头的创新型体系建设的政策支持。对有内生动力、有市场需求、符合国家战略需求的创新创业型企业，支持建设高水平创新中心；鼓励企业与高校、科研院所组建产业技术创新战略联盟，形成工作合力，解决成果转化“最后一公里”难题，消除科技创新中的“孤岛现象”。
2、建议加大企业为龙头的创新型体系建设的资金支持。设立产业技术创新专项资金，加强对具有国际前沿水平的新技术、新产品、新成果的研发；拓宽后评估渠道，落实兑现后评估结果，使企业焕发内生动力；优先支持具备条件的转制科研院所，开展科技人员持股和整体上市。
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